นักจัดตั้ง (organizer) หรือนักจัดองค์กร หมายถึงคนที่ทำงานยกระดับจากกลุ่มทำงานไปเป็นกลุ่มจัดตั้งที่มีภารกิจ รู้บทบาทหน้าที่ และมุ่งมั่นไปให้ถึงเป้าหมายที่วางไว้

โจทย์ของการทำงานจัดตั้งคือเราจะเปลี่ยนสภาพกลุ่มที่ทำงานอยู่มาเป็นกลุ่มที่มีภารกิจได้อย่างไร

คู่มือนี้นำเสนอ 5 ขั้นตอนของการทำงานจัดตั้ง

1. สร้างเป้าหมายร่วมกัน
2. แบ่งบทบาทหน้าที่                      
3. มีปฏิบัติการเพื่อบรรลุผล
4. จัดการศึกษา
5. ถอดบทเรียน สรุปบทเรียน

ด้วยเชื่อว่าการจัดตั้งกลุ่มปฏิบัติการและกลุ่มสนัับสนุนที่พร้อมจะให้ความชอบธรรมกับปฏิบัติการของเรา ตลอดจนขยายฐานมวลชนเพื่อรองรับภารกิจที่ใหญ่เกินกว่าจะจำกัดอยู่ในแวดวงเล็กๆ ของเรา จะทำให้ขบวนการเติบโตและบรรลุภารกิจ